Ποια είναι τα οικονομικά αποτελέσματα σε χαμηλόβαθμα στελέχη από συμμόρφωση 100% στην απόφαση του ΣτΕ ;;;

 

Αξιότιμε κ. Υπουργέ.

 

 Με την ανάληψη των νέων σας καθηκόντων, ως Υπουργός Εθνικής Άμυνας, σας ευχόμαστε, καλή δύναμη, επιμονή και υπομονή στο δύσκολο έργο που αναλαμβάνετε. 

 

Με αφορμή τις προεκλογικές σας δηλώσεις αλλά και τις δηλώσεις σας με την ανάληψη των νέων καθηκόντων, όπου υποσχεθήκατε και δεσμευτήκατε για άμεση επαναφορά των μισθών των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, σας γνωρίζουμε ότι, λόγω της δομής του μισθολογίου των στελεχών των ΕΔ και της διαφορετικότητας αυτού με των Σωμάτων Ασφαλείας, μια εφαρμογή σε 100% της απόφασης του ΣτΕ, δηλαδή επαναφοράς των βασικών μισθών και επιδομάτων στα επίπεδα προ της 1-8-2012 δεν θα επιφέρει από μόνη της σημαντική ανακούφιση σε ένα μεγάλο μέρος στελεχών των ΕΔ.

 

Συγκεκριμένα στο προσωπικό με χαμηλούς διοικητικούς βαθμούς, που αποτελεί και το μεγαλύτερο αριθμό υπηρετούντων στις ΕΔ, η επαναφορά αυτών των ποσών είναι πολύ χαμηλή και έχει μηδαμινό αντίκρισμα στην αντιμετώπιση των καθημερινών αναγκών του. Ήδη με το 50% αρκετά στελέχη-μέλη, μας εξέφρασαν τη δυσαρέσκεια και την αγανάκτηση για τα μικρά ποσά που τελικώς τους επιστράφηκαν.

 

Προκειμένου να γίνει κατανοητό αυτό, παρακάτω με μια απλή και κατανοητή ανάλυση και μέσα από μερικά παραδείγματα που καλύπτουν όλο το εύρος των βαθμών φαίνεται ότι από τις μειώσεις των τελευταίων 2,5 χρόνων, όπου τα στελέχη υπέστησαν μεγάλη μηνιαία απώλεια στο εισόδημα τους, επιστράφηκε μόνο:

 

• Το 8% για τον Επιλοχία με την μερική συμμόρφωση και εάν επέλθει πλήρη συμμόρφωση στην απόφαση του Στε θα επιστραφεί το 16% (Είχε μηνιαίες απώλειες 344,00€ και επιστράφηκαν28,00€ ή θα επιστραφούν συνολικά 56,00€ με πλήρη συμμόρφωση)

 

• Το 12% για τον Υπολοχαγό με την μερική συμμόρφωση και εάν επέλθει πλήρη συμμόρφωση στην απόφαση του Στε θα επιστραφεί τό 24% (Είχε μηνιαίες απώλειες  409,00€ και επιστράφηκαν48,00€ ή θα επιστραφούν συνολικά 96,00€ με πλήρη συμμόρφωση)

 

• Το 22% για τον Υποστράτηγο με την μερική συμμόρφωση και εάν επέλθει πλήρη συμμόρφωση στην απόφαση του Στε θα επιστραφεί το 44% (Είχε μηνιαίες απώλειες 922,00€ και επιστράφηκαν198,00€ ή θα επιστραφούν συνολικά 396,00€ με πλήρη συμμόρφωση)

 

Παρακάτω ερμηνεύεται το που οφείλεται αυτό και το πόσο μικρά είναι τα ποσά που επιστρέφονται στους χαμηλούς βαθμούς ακόμη και με πλήρη συμμόρφωση στην απόφαση του Στε.

Συγκεκριμένα πέραν από τις μειώσεις των Βασικών μισθών και επιδομάτων:

 

• Αυξήθηκε κατά 25% η μηνιαία κράτηση στο μισθό του ΜΤΣ  υπολογιζόμενη σε ποσοστό 5% στο ποσό που προκύπτει από το άθροισμα Βασικού μισθού και χρονοεπιδομάτος.

 

• Προστέθηκε νέα μηνιαία κράτηση αλληλεγγύης στο μισθό υπολογιζόμενη σε ποσοστό 3% επί του καταλογιστέου (μεικτών αποδοχών).

 

• Προστέθηκε νέα μηνιαία κράτηση ειδικής εισφορά αλληλεγγύης στα ετήσια εισοδήματα άνω των 12.000,00€, υπολογιζόμενη σε ποσοστό 1% επί του καταλογιστέου (μεικτών αποδοχών) για εισόδημα από 12.001,00 € έως 20.000,00€,  κ.ο.κ. και παρακράτησης αυτής κάθε μήνα.

 

• Δεν καταβάλλεται, λόγω μεγάλης μείωσης των κονδυλιών Π/Υ ΥΠΕΘΑ, το ποσό των 105,66€που δίνονταν κάθε μήνα βάση το άρθρου 13 του ΠΔ 200/1993, στα στελέχη που υπηρετούν στην παραμεθόριο περιοχή. Αντίθετα στο Δημόσιο για όσους υπαλλήλους υπηρετούν σε παραμεθόριες περιοχές και σε προβληματικές περιοχές κατηγορίας Α΄ το επίδομα αυτό δίνεται και είναι ύψους 100€.

 

Δεν καταβάλλεται, λόγω μεγάλης μείωσης των κονδυλιών Π/Υ ΥΠΕΘΑ, η ημερήσια αποζημίωσηπου δίνονταν μέσω της καταβολής Παγίων Ημερών Εκτός και κυμαίνονταν από 105€ για τους χαμηλούς βαθμούς έως 264€ για τους ανώτατους βαθμούς. Αντίθετα στο προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας του Πυροσβεστικού και Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής, καθώς και στο προσωπικό της Αγροφυλακής, βάσει της υπ’ αριθ. 164721/ 4033/12-1-1982 (ΦΕΚ 43 Α) Κοινής Υπουργικής Απόφασης, όπως αυτή επικυρώθηκε με το νόμο 1249/1982 και τροποποιήθηκε με την υπ’ αριθ. 2/70289/0022/2003 (ΦΕΚ 1915 Α΄) ΚΥΑ, χορηγείται ημερήσια αποζημίωση, για εργασία πέραν του πενθημέρου την εβδομάδα, το ύψος της οποίας είναι 46,00€ και αναπροσαρμόζεται κάθε φορά με κοινή υπουργική απόφαση των συναρμόδιων υπουργών. Περάν αυτής της αποζημίωσης στο Αστυνομικό προσωπικό, τους Συνοριακούς Φύλακες και Ειδικούς Φρουρούς της Ελληνικής Αστυνομίας και στο ένστολο προσωπικό του Πυροσβεστικού Σώματος, βάσει της παραγράφου 2 του άρθρου 2 της αριθμ. 8002/32/122−α/6.9.2007 (Β΄ 1803) κοινής υπουργικής απόφασης και της παραγράφου 3 του άρθρου 2 της αριθμ. 2/2381/0022/5.5.2009 (Β΄ 928) όμοιας, καταβάλλεται επίδομα αυξημένης επιχειρησιακής ετοιμότητας όταν εκτελεί νυχτερινή υπηρεσία. από 22:00 έως 06:00 όπου για κάθε ώρα νυχτερινής απασχόλησης και μέχρι 64 ώρες το μήνα κατ’ ανώτατο όριο ανέρχεται στο ποσό των δυο ευρώ και εβδομήντα εφτά λεπτών (2,77€).

Στον προηγούμενο πίνακα και στη συνολική απώλεια στο μηνιαίο εισόδημα δεν έχουν συμπεριληφθείοι παρακάτω απώλειες των προηγούμενων ετών που επεβλήθησαν τα έτη 2010-2012 ήτοι:

 

• Μείωση 12% στα  επιδόματα, μετέπειτα επιπλέον 8% και αργότερα επιπλέον μείωση 10% στο επίδομα ειδικής απασχόλησης.

 

• Κατάργηση των επιδομάτων εορτών δηλαδή των άλλων 2 μισθών 13ου  και 14ου, τα οποία αρχικά καθιερώθηκαν ως επίδομα συνολικού ποσού 1.000€ και από 1-1-2013 καταργήθηκαν.  

Προκειμένου να μην περάσει ο χρόνος στον οποίο οι οικονομικές Υπηρεσίες των Γενικών Επιτελείων έχουν να συντάξουν τα απαιτούμενα οικονομικά στοιχεία και να τα αποστείλουν στην Ενιαία Αρχή Πληρωμών, για να εκτελεστεί μια εξ ολοκλήρου απόφαση της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας και η μισθοδοσία των Ελλήνων στρατιωτικών να επανέλθει στη μισθολογική τάξη της 31-7-2012, με το μισθό του Απριλίου 2015,  προτείνεται σε 1^η φάση να καταβληθούν άμεσα, ώστε να ανακουφιστούν άμεσα τα στελέχη και ειδικά τα χαμηλά σε βαθμό, λόγω του μικρού πόσου επιστροφής από την απόφαση του ΣτΕ:

• Η αποζημίωση του ποσού των 105,66€ που προβλέπεται στο άρθρο 13 του ΠΔ 200/1993, για όσα στελέχη υπηρετούν/ουσαν στην παραμεθόριο περιοχή, με αναδρομική καταβολή από τον Νοε 2012 όπου και διακόπηκε. λόγω μείωσης από το Υπουργείο Οικονομικών των πιστώσεων του Π/Υ ΥΠΕΘΑ. Το κόστος αυτής της αποζημίωσης εκτιμάται ότι θα ανέρχεται για κάθε μήνα σε περίπου 2 εκατ ευρώ.
• Η αποζημίωση που δίνονταν μέσω της καταβολής Παγίων Ημερών Εκτός Έδρας για την κάλυψη της εργασίας πέραν του πενθημέρου την εβδομάδα και της νυχτερινής υπερωριακής εργασίας (εκτέλεση 24ωρων υπηρεσιών), με καθορισμό πόσου 170€ το μήνα για όλα τα στελέχη, ανεξαρτήτως βαθμού και αναδρομική καταβολή από τον Νοε 2012 όπου και διακόπηκε, λόγω μείωσης από το Υπουργείο Οικονομικών των πιστώσεων του Π/Υ ΥΠΕΘΑ. Το κόστος εκτιμάται ότι θα ανέρχεται για κάθε μήνα σε περίπου 11 εκατ ευρώ.

Σε 2^η φάση, στο επόμενο διάστημα προτείνεται:

• Η κατάργηση του άρθρου 86 του Ν.4307/2014 καθώς και της ερμηνευτικής εγκύκλιου όπου επήλθε η μερική αποκατάσταση με 50% στην Απόφαση του ΣτΕ και νομοθέτηση επαναφοράς των Βασικών μισθών και επιδομάτων στα επίπεδα της 31-7-2012, με καταβολή όλων των δικαιούμενων αναδρομικών ποσών σε δόσεις εντός του έτους 2015.
• Η θεσμοθέτηση αποζημίωσης για εργασία πέραν του πενθημέρου και νυχτερινή εργασία, στα πρότυπα της αποζημίωσης που λαμβάνουν οι υπηρετούντες στα Σώματα Ασφαλείας και της Πυροσβεστικής με παράλληλη κατάργηση της καταβολής αποζημίωσης των 170€ το μήνα που προτάθηκε παραπάνω.

 

• Η θεσμοθέτηση επιδόματος απομακρυσμένων και παραμεθορίων περιοχών,  ποσού 100€όπως προβλέπεται δηλαδή στο άρθρο 15 του Ν.4024/2011 και για το λοιπό προσωπικό που εργάζεται στο δημόσιο, με κατάργηση της αποζημίωσης του ποσού των 105,66€ που προβλέπεται στο άρθρο 13 του ΠΔ 200/1993.

 

• Η κατάργηση των δύο κρατήσεων των ειδικών εισφορών αλληλεγγύης του άρθρου 29 και 38 του Ν.3986/2011 εκ των οποίων η μια αρχικά προβλέπονταν να ισχύσει έως το 2014.

 

•  Η κατάργηση της υποπαραγράφου ΙΑ5 του Ν.4093/2011, η οποία μειώνει τη μηνιαία σύνταξη (συμπεριλαμβανομένων και των μερισμάτων) των ε.α συναδέλφων μας κατά 5% για ποσά από 1.000,01€ έως 1.500,00€, κατά 10% από 1.500,01€ ευρώ έως 2.000,00 ευρώ, κατά 15% από 2.000,01 ευρώ έως 3.000,00 ευρώ, με αποτέλεσμα να εκμηδενίζεται το ποσό που δικαιούνται λόγω εφαρμογής της απόφασης του ΣτΕ.

 

• Η θεσμοθέτηση της επαναφοράς του ενός από τους δυο μισθούς (13^ου και 14^ου) που καταργήθηκαν από 1-1-2013 με την αρχική τους μορφή.

 

Ευελπιστούμε στη μελέτη και υιοθέτηση των προαναφερομένων, αρκετά από τα οποία υποβάλλονταν τα προηγούμενα 2 έτη, με ερωτήσεις στη Βουλή και ζητούσαν οι ερωτώντες την άμεση αποκατάσταση.  Η άμεση υλοποίηση των προτάσεων της 1^ης φάσης θα επιφέρει μια σημαντική ανακούφιση στα χαμηλόβαθμα στελέχη καθώς θα επιστραφεί ένα σημαντικό μέρος των απωλειών που υπέστησαν τα εισοδήματα τους.

 

Είμαστε δε στη διάθεσή σας να αναπτύξουμε την αναφερόμενη στο έγγραφο επιχειρηματολογία καθώς και για οποιαδήποτε διευκρίνιση ή πληροφορία πιστεύετε ότι θα βοηθήσει στην υλοποίηση τους.

  Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΣΠΕΘ

 

espekm.gr