«ΑΝΑΛΥΣΗ ΕΙΔΙΚΟΥ ΘΕΜΑΤΟΣ ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΟΥ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ»
Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Η διάταξη του άρθρου 42 παρ.1 του Π.Δ 24/1997, παρά μάλιστα την εφαρμογή του τελευταίου Π.Δ 81/2016 που αφορά το ισχύον βαθμολόγιο των Αξιωματικών της Αστυνομίας (με τη ταυτόχρονη πρόβλεψη ειδικών μεταβατικών διατάξεων εφαρμογής για τα έτη 2018 και 2019), παρέμεινε εσκεμμένα ανέγγιχτη, καθόσον η αρχική Επιτροπή στο Α.Ε.Α [περιόδου 2014-2016] είχε διαπιστώσει συγκεκριμένα θετικά προτερήματα παραμονής της.
Ωστόσο, δυο χρόνια μετά τη λήξη εργασιών της συγκεκριμένης συσταθείσας Επιτροπής και με αιφνίδια διάταξη, άνευ συνδικαλιστικής διαβούλευσης , με υπηρεσιακή πρωτοβουλία της φυσικής ηγεσίας του Α.Ε.Α, εκδόθηκε το Π.Δ 6/2018, στο Αρθρ.15 του οποίου τροποποιεί την διάταξη του Αρθρ.42 του Π.Δ 24/1997 με την οποία προβλεπόταν ότι : «Συντρεχουσών των λοιπών προϋποθέσεων προαγωγής κατά τις διατάξεις του παρόντος οι Υπαστυνόμοι Α΄, Αστυνόμοι Β΄, Αστυνόμοι Α΄ και Αστυνομικοί Υποδιευθυντές, προάγονται στον ανώτερο βαθμό , ανεξαρτήτως υπάρξεως κενών οργανικών θέσεων, εάν έχουν συμπληρώσει οκτώ (8) έτη στο βαθμό ή τον ακόλουθο χρόνο πραγματικής συνολικής υπηρεσίας αξιωματικού…….», απαλείφοντας τη φράση «εάν έχουν συμπληρώσει οκτώ (8) έτη στο βαθμό ή…».
Β. ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΙΣ
Μετά τις εύλογες αντιδράσεις από θιγόμενα μέλη Αξιωματικούς, ένεκα της συγκεκριμένης φραστικής απαλοιφής –κατάργησης, δεδομένου ότι η συγκεκριμένη διάταξη είχε αρχικά παραμείνει ως δικλίδα ασφάλειας προαγωγής, ένεκα πιθανού μπλοκαρίσματος της επετηρίδας, εφαρμογής του Π.Δ. 81/2016 και της συνακόλουθης αύξησης των ετών υπηρεσίας στους βαθμούς, ως τυπική προϋπόθεση προαγωγής, διότι έδινε λύση ακόμα και στην περίπτωση που ΔΕΝ ΥΦΙΣΤΑΝΤΑΙ ΚΕΝΕΣ ΟΡΓΑΝΙΚΕΣ ΘΕΣΕΙΣ για προαγωγή.
Η αρχική θέση των υπηρεσιακών παραγόντων ήταν ότι η απαλοιφή έγινε διότι « δεν είχε λόγο ύπαρξης» αφού ο υπολογισμός των ετών προαγωγής στην δεύτερη προϋπόθεση της συνολικής υπηρεσίας Αξιωματικού είχε κλιμάκωση ακριβώς 8 χρόνια ανά βαθμό, και άρα ήταν «εκ του περισσού…» πως μας ανέφεραν. Πράγματι το Π.Δ 81/2016, με εξαίρεση τη μεταβατική περίοδο 2018&2019, προβλέπει την προαγωγή:
- των Υπαστυνόμων Α΄ σε Αστυνόμους Β΄ στα 9 έτη Αξιωματικού,
- των Αστυνόμων Β΄ σε Αστυνόμους Α΄ στα 17 έτη Αξιωματικού
- των Αστυνόμων Α΄ σε Αστυνομικούς Υποδ/ντες στα 25 ετη συνολικής υπηρεσίας Αξιωματικού.
Ωστόσο, αυτός ο ισχυρισμός εκ μέρους φυσικής ηγεσίας είναι καθόλα λανθασμένος, διότι η διάταξη του μέγιστου ορίου 8 ετών ανώτατης παραμονής στο βαθμό, αριθμητικά θα καλύπτονταν πλήρως από τη δεύτερη τυπική προϋπόθεση προαγωγής ήτοι τα συνολικά έτη Αξιωματικού, ΜΟΝΟΝ εφόσον οι σημερινοί Αστυνόμοι Β΄ στο Σώμα προήχθησαν έχοντας 9 έτη υπηρεσίας αξιωματικού και οι σημερινοί Αστυνόμοι Α΄ εάν είχαν προαχθεί έχοντας 17 έτη Αξιωματικού, πράγμα ΑΤΟΠΟ.
Γ. ΑΝΑΛΥΣΗ ΠΡΟΒΛΉΜΑΤΟΣ – ΣΥΝΕΠΕΙΕΣ ΓΙΑ ΑΣΤΥΝΟΜΟΥΣ Β΄
Σε κάθε περίπτωση υπολογίζεται ότι πέραν των σημερινών, εμπόδια θα συναντήσουν και όσοι Αξιωματικοί τυχόν στον μέλλον προαχθούν συντομότερα από τα όρια, εφόσον μετά ΣΥΝΑΝΤΗΣΟΥΝ ΑΝΥΠΑΡΚΤΕΣ ΚΕΝΕΣ ΟΡΓΑΝΙΚΕΣ ΘΕΣΕΙΣ για προαγωγή, πράγμα πολύ πιθανόν λόγω του μικρού αριθμού αποστρατειών αλλά και του αιτήματος για όσον το δυνατόν μεγαλύτερου χρόνου παραμονής στην ενεργό υπηρεσία των Αξιωματικών γενικότερα.
Σήμερα το βαθμό του Αστυνόμου Β΄ φέρουν οι απόφοιτοι της τάξης Σ.Α.Ε.Α 2005[μέρος], 2006, 2007, 2008 και 2009 , οι περισσότεροι εκ των οποίων θα συναντήσουν πρόβλημα από την απαλοιφή του πλαφόν 8ετίας κατεχόμενου βαθμού.
- Αναλυτικά οι Αστυνόμοι Β΄ της τάξης 2005 προήχθησαν στα 7 έτη αξιωματικού, ήτοι το 2012 και φέτος 2018 (σε έξι χρόνια) ήδη το 30% της τάξης βρήκε κενές οργανικές και προήχθησαν σε Αστυνόμους Α΄. Αναμένεται , λόγω μεγάλης σειράς που ξεπερνά τα 250 άτομα, να ολοκληρωθεί η προαγωγή και του τελευταίου της τάξης αυτής στις δύο επόμενες τακτικές κρίσεις ως το 2020, ήτοι στα 8 έτη Αστυνόμου Β΄ για τους τελευταίους[άρα καμία συνέπεια δεν έχει η κατάργηση για την τάξη 2005]
1ο Συμπέρασμα: η τάξη 2005 ΔΕΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΕΙ ΚΑΝΕΝΑ πρόβλημα από την απαλοιφή αφού ολοκληρώνεται η προαγωγή τους από 6-8 χρόνια Αστυνόμου Β΄.
- Στον αντίποδα από την τάξη 2006, 2007 και 2008 αρχίζουν τα «παρατράγουδα». Οι Αστυνόμοι Β΄ της τάξης 2006 [ιδιαίτερα μεγάλη σειρά] αναμένεται να προαχθούν οι ελάχιστοι πρώτοι το 2020 οι μεσαίοι το 2021-2022 και οι πιθανόν κάποιοι ουραγοί το 2023. Το ζήτημα είναι ότι οι ουραγοί το 2023 θα έχουν συμπληρώσει 10 έτη στο βαθμό του Αστυνόμου Β΄ αφού προήχθησαν το 2013 [έπειτα από 7 έτη αξιωματικού].
2ο Συμπέρασμα: Τουτέστιν εκ της τάξεως ΣΑΕΑ 2006 το θέμα αυτό αφορά 150 Αξιωματικοί περίπου εκ του συνόλου της 260 ατόμων, που θα υποστούν 1-2 έτη επιπλέον της 8ετίας παραμονής στο βαθμό του Αστυνόμου Β΄, αφού θα προαχθούν με 9 ή 10 έτη πράγμα που σημαίνει η διάταξη που απαλείφτηκε θα βοηθούσε.
- Παρόμοια είναι η κατάσταση με τις τάξεις 2007 και 2008 οι όποιοι προήχθησαν ομοίως στον βαθμό του Αστυνόμου Β΄ στα 7 έτη Αξιωματικού (όχι δλδ στα 9), ήτοι τα έτη 2014 και 2015 αντιστοίχως.
Από τις δύο αυτές τάξεις Σ.Α.Ε.Α που αθροίστηκα είναι λίγο περισσότεροι από 300 Αξιωματικοί υπολογίζεται ότι η προαγωγή της τάξης 2007 σε Αστυνόμους Α΄ θα ολοκληρωθεί σε δυο χρονιές. Συγκεκριμένα θα αρχίσει το 2023 με τους τυχόν ουραγούς της ΣΑΕΑ 2006 και θα ολοκληρωθεί το 2024, ενώ της τάξης 2008 που αριθμεί 126 άτομα ολοκληρωθεί τα έτη 2024 πρώτοι & 2025υπόλοιποι.
3ο Συμπέρασμα: Οι τάξεις ΣΑΕΑ 2007 & 2008 θα υποστούν ομοίως 1-2 χρόνια καθυστέρηση προαγωγής , πέραν της 8ετίας αφού υπολογίζεται θα προαχθούν με 9 ή 10 έτη πράγμα που σημαίνει η διάταξη που απαλείφτηκε θα βοηθούσε. Οι τάξεις αυτές ΟΛΟΚΛΗΡΕΣ ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΑ θα έχουν χρονοκαθυστέρηση προαγωγής, και όχι τμήμα τους σε αντίθεση με την τάξη 2006 που έχει πρόβλημα μόνο ένα τμήμα της. Άρα όντως επηρεάζει χρονικά 300 αξιωματικούς.
- Από τις τάξεις ΣΑΕΑ 2009 και 2010 οι προαγωγές των Υπαστυνόμων Α΄ σε Αστυνόμους Β΄ παρατηρούμε ότι καθυστερούν εκ των πραγμάτων, που σημαίνει γίνονται στα 8 αξιωματικού, ενώ υπολογίζεται από τις επόμενες τάξεις ΣΑΕΑ 2011 και μετά αρκετοί Υ/Α΄ στο μέλλον θα προάγονται με 9 έτη αξιωματικού οπότε η καταργηθείσα διάταξη ΤΟΤΕ όντως ΜΟΝΟΝ δεν ήταν «εκ του περισσού» .
4ο Συμπέρασμα: Από το έτος 2026 ,αρχίζει αλλά ταυτόχρονα και ολοκληρώνεται, η κρίση ολόκληρης της τάξης ΣΑΕΑ 2009 για προαγωγή σε Αστυνόμους Α΄, αφού όντως παύει να έχει έννομη σημασία η διάταξη, καθόσον πλέον ΚΑΛΥΠΤΕΤΑΙ ΠΛΗΡΩΣ ΑΠΟ το χρονικό όριο των 17ετών των υπηρεσίας Αξιωματικού!! Τότε χρονικά δηλαδή οι ισχυρισμοί του αρχηγείου αποκτούν οντότητα και λογική βάση.
Δ. ΑΝΑΛΥΣΗ ΠΡΟΒΛΉΜΑΤΟΣ – ΣΥΝΕΠΕΙΕΣ ΓΙΑ ΑΣΤΥΝΟΜΟΥΣ Α΄
και για Αξιωματικούς Τ.Ε.Μ.Α.
Δεν υπάρχουν αρνητικές συνέπειες για τους Αστυνόμους Α΄ από την απαλοιφή της διάταξης, αφού οι προαγωγές τους στο βαθμό του Αστυνομικού Υποδ/ντή σήμερα γίνονται απροβλημάτιστα. Μάλιστα η τάξη ΣΑΕΑ 2000 και 30 πρώτοι της 2001 έγιναν Υποδ/ντες μέσα στο τρέχον έτος 2018, ήτοι σε 17 μόλις χρόνια Αξιωματικού και πολύ συντομότερα από όσο οι ίδιοι θα επιθυμούσαν (κυριαρχεί ως άποψη στους προερχόμενους από ιδιώτες) με κίνδυνο να συναντήσουν σοβαρά προβλήματα ενεργό παραμονής στο Σώμα.
Οι Αξιωματικοί του ΤΕΜΑ που φέρουν τον βαθμό του Αστυνόμου Β΄, θα έχουν δυσμενείς συνέπειες από την καθυστέρηση προαγωγών των αντιστοίχων Αστυνόμων Β΄ της ΣΑΕΑ που αναλύθηκαν προηγουμένως.
5ο Συμπέρασμα: Οι προαγωγές των Αστυνόμων Α΄ δεν επηρεάζονται αρνητικά και οποιοδήποτε μελλοντικό μπλοκάρισμα πέραν της 8ετίας θα εξαλείφεται – υπερπηδάτε από τα καθοριζόμενα συνολικά έτη αξιωματικού, που θα έχουν αποκτήσει εκ των πραγμάτων σε προηγούμενους βαθμούς.
6ο Συμπέρασμα: Δεδομένου ότι η προαγωγές των Αξιωματικών του ΤΕΜΑ συσχετίζονται με την επετηρίδα της ΣΑΕΑ, αφού έχουν τυπική προϋπόθεση τη προαγωγή ολόκληρης της αντίστοιχης τάξης ΣΑΕΑ, τούτο σημαίνει επιπρόσθετα σημαντικό μπλοκάρισμα των αξιωματικών του ΤΕΜΑ τάξης 2006, 2007, 2008, που αριθμούν περίπου σε 100 Αξιωματικούς.
Ε. ΤΕΛΙΚΟ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ
ΣΤ. ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ
ΔΕΔΟΜΕΝΟΥ ΤΩΝ ΠΑΡΑΠΑΝΩ ΕΚΤΕΘΕΝΤΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥ ΓΕΓΟΝΟΤΟΣ ΟΤΙ ΕΠΗΡΕΑΖΕΙ, ΤΟΣΟ ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΚΑ ΟΣΟ ΚΑΙ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΚΑ ΣΗΜΑΝΤΙΚΗ ΜΕΡΙΔΑ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ [συνολικά 550 ΑΣΤΥΝΟΜΟΙ Β΄ ΣΑΕΑ –ΤΕΜΑ], ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ Η ΕΠΑΝΑΦΟΡΑ ΤΗΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ ΩΣ ΠΡΟΥΠΗΡΧΕ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΟ Π.Δ. 6/2018, Η ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΆ Η ΑΠΑΛΟΙΦΗ ΤΗΣ ΜΕΝ, ΑΛΛΑ ΜΕ ΙΣΧΥ ΑΠΟ 1-1-2026, ΟΠΟΤΕ ΚΑΙ ΔΕΝ ΘΑ ΔΗΝΙΟΥΡΓΕΙ ΚΑΝΕΝΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑ.
