ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ ΓΙΑ ΠΑΡΑΒΙΑΣΗ ΕΟΡΤΑΣΤΙΚΟΥ ΩΡΑΡΙΟΥ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΤ/ΤΩΝ

Ο έλεγχος του ωραρίου λειτουργίας των καταστημάτων αναμφίβολα αποτελεί ένα δύσκολο αντικείμενο, δεδομένου ότι υπόκειται συχνά σε αλλαγές, ενώ πολλές φορες διαφοροποιείται και σε τοπικό επίπεδο (τοπικοί εμπορικοί σύλλογοι, νομαρχιακές αποφάσεις με τοπική ισχύς, τουριστικές ζώνες με ειδικό καθεστώς κ.λ.π.).

Η βσικότερη/γενικά εφαρμοστέα διάταξη είναι της [b]παρ. 1 του άρθρου 42 του Ν. 1892 της 31.07.1990 (ΦΕΚ Α΄-101)[/b] που προβλέπει τα ακόλουθα:

[i] Η λειτουργία των, κατά το άρθρο 1 του Ν.Δ. 1037/1971 "Περί χρονικών ορίων λειτουργίας καταστημάτων και εργασίας του προσωπικού αυτών", καταστημάτων είναι ελεύθερη, καθ' όλες τις ώρες και τις ημέρες της εβδομάδος, πλην της Κυριακής και των ημερών αργίας.
Κατ' εξαίρεση, επιτρέπεται τις Κυριακές και τις ημέρες αργίας η λειτουργία των πρατηρίων υγρών καυσίμων, εστιατορίων, ζαχαροπλαστείων, μπαρ, καφενείων, γαλακτοπωλείων, κυλικείων και συναφών καταστημάτων, ανθοπωλείων, περιπτέρων και εξομοιουμένων καταστημάτων, φωτογραφείων, στιλβωτηρίων και αμιγών καταστημάτων λιανικής πωλήσεως ξηρών καρπών.
Ειδικά για τους τουριστικούς τόπους και τους τόπους παραθεριστικής κατοικίας, όπως αυτοί προσδιορίζονται κάθε φορά σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, επιτρέπεται η λειτουργία και των αρτοποιείων, κρεοπωλείων, ιχθυοπωλείων και οπωροπωλείων.
Επιτρέπεται επίσης η λειτουργία κατά τις Κυριακές και τις ημέρες αργίας, πλην της Κυριακής του Πάσχα, και κατά τις ώρες 08.00 έως 13.00, άνευ απασχολήσεως προσωπικού, καταστημάτων πωλήσεως παντός είδους παλαιών αντικειμένων, εφόσον τα καταστήματα αυτά ευρίσκονται σε τόπους όπου εθιμικά γίνονται αγοραπωλησίες τέτοιων ειδών.
Κατ' εξαίρεση, [b]με απόφαση του οικείου νομάρχη[/b], μπορεί να επιτρέπεται η λειτουργία την Κυριακή και τις ημέρες αργίας ορισμένων καταστημάτων που εξυπηρετούν την τουριστική κίνηση σε αυστηρά οριοθετούμενες περιοχές δήμων και κοινοτήτων που έχουν ανακηρυχθεί ως τουριστικοί τόποι, μετά από σύμφωνη γνώμη του Υπουργείου Τουρισμού και των οικείων Επαγγελματικών Οργανώσεων εργοδοτών και εργαζομένων του νομού. Αν εντός δέκα (10) ημερών από της αποστολής της σχετικής προσκλήσεως δεν γνωμοδοτήσουν το Υπουργείο Τουρισμού και οι παραπάνω φορείς, οι αποφάσεις των νομαρχών εκδίδονται και χωρίς τη γνώμη τους.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Εργασίας και Τουρισμού καθορίζεται η λειτουργία καταστημάτων τουριστικών περιοχών κατά τις Κυριακές και αργίες σε περίπτωση διαφωνίας των ανωτέρω φορέων και στις περιπτώσεις που οι ρυθμίσεις αφορούν δύο ή περισσοτέρους νομούς.
Η λειτουργία των καταστημάτων και των εγκαταστάσεων στους χώρους των Κεντρικών Αγορών επιτρέπεται και τις Κυριακές και τις ημέρες αργίας, τηρουμένων των διατάξεων της κείμενης εργατικής νομοθεσίας.[b] Με απόφαση των διοικητικών συμβουλίων των Κεντρικών Αγορών[/b] ρυθμίζονται το ωράριο, οι ειδικότεροι όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας των καταστημάτων και εγκαταστάσεων του προηγούμενου εδαφίου και κάθε συναφές θέμα και αναγκαία λεπτομέρεια.[/i]

Επίσης στο [b]πρώτο εδαφ. της παρ. 7 του ιδίου Νόμου[/b] [όπως αντικατ. από το άρθρο 8 του Ν. 2207 της 22/25.04.1994 (ΦΕΚ Α΄- 65 )], προβλέπεται ότι:

[i]Σε κάθε υπόχρεο, που παραβαίνει τις διατάξεις αυτού του άρθρου, καθώς και των διοικητικών πράξεων που εκδίδονται σε εφαρμογή του, επιβάλλεται [b]φυλάκιση μέχρι ενα έτος[/b] κατόπιν μηνύσεως του τοπικά αρμόδιου επιθεωρητή εργασίας ή των αστυνομικών οργάνων. [/i]

Από την ποινή που προβλέπεται προκύπτει ότι πρόκειται για [b]πλημμελειματική παράβαση[/b] (σχετ. το δεύτερο εδαφ. του άρθρου 18 του Π.Κ.).

Σχετική με το θέμα μας είναι και η [b]Υ.Α. 1162 της 17.03.1997 (ΦΕΚ Β΄-200)[/b] με τίτλο "Καθορισμός πλαισίων λειτουργίας εμπορικών καταστημάτων και καταστημάτων τροφίμων", η οποία στα εδαφ. α) και β) του αρθ. 1 προβλέπει ότι:

[i]α) Ο χρόνος έναρξης λειτουργίας των εμπορικών καταστημάτων και των καταστημάτων τροφίμων είναι ελεύθερος, καθοριζόμενος, ανά κατηγορία καταστημάτων, με αποφάσεις των οικείων Εμπορικών Συλλόγων.
β) Ο χρόνος λήξης λειτουργίας των παραπάνω κατηγοριών καταστημάτων δεν μπορεί να ξεπερνά από Δευτέρα έως και Παρασκευή την 20.00' ώρα κατά τη χειμερινή περίοδο και την 21.00' ώρα κατά τη θερινή περίοδο, ενώ τα Σάββατα (χειμώνα - καλοκαίρι) την 18.00' ώρα. [/i]

Συγκρεκριμένα για τις [b]Κυριακές[/b] σε παραπέμπει και πάλι (με το εδαφ. γ του αρθ. 1) στην ανωτέρω αναφερόμενη διάταξη του άρθρου 42 του Ν. 1892/1990, χωρίς να προσθέτει κάτι καινούριο και για τους παραβάτες εξακολουθεί να διατηρεί τον πλημμειμματικό βαθμό της ποινής (παρ. 3 αρθ. 1 της Υ.Α. 1162/1997).

Από όσα σου είπα, πιστεύω ότι προκύπτει με σαφήνεια πως πρέπει - πριν προβείς σε ελέγχους - να έχεις μελετήσει τι ακριβώς ισχύει στον τομέα ευθύνης σου και να έχεις βρεί τις ειδικές αποφάσεις (π.χ. του Νομάρχη ή του εμπορικού συλλόγου) που τυχόν έχουν εκδοθεί για την συγκεκριμένη αργία που σε ενδιαφέρει. Σε αυτό ίσως μπορούν να σε βοηθήσουν οι συναρμόδιες Υπηρεσίας όπως το γραφείο αστυνόμευσης του οικίου Α.Τ. ή η κατά τόπον Τουριστική Αστυνομία.

Αυτά από εμένα. Αν κάποιος άλλος έχει κάτι άλλο υπόψη του θα ήθελα πόλύ να το μάθω.

[edit time=1397477092]SHERIFF[/edit]

Σε συνέχεια των ανωτέρω που πολύ σωστά παρέθεσε ο sheriff, έχει εκδοθεί η υπ'αριθμ. οικ.213809/01-11-2013 (ΑΔΑ: ΒΛ1Ψ7Λ7-2ΣΔ) απόφαση της Περιφέρειας Αττικής, που αφορά την προαιρετική λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων τις Κυριακές σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 16 του Ν.4177/2013 (ΦΕΚ Ά 173) στην Π.Ε. Κεντρικού Τομέα Αθηνών της Περιφέρειας Αττικής.